“三全”协同  构建纪检工作闭环管理

市机关事务局党建办三级主任科员  陈晨

6月16日-6月22日，我有幸参加了市直机关纪检监察工委组织的机关纪检业务培训班。非常感谢纪检监察工委给我如此宝贵的机会。此次培训有《当前纪检监察工作形势和工作创新》等理论课程，同时还有参观厦门神山综合教育基地、重走红色之路——古田会议会址等沉浸式现场教学，我不仅学到了纪检的业务知识，同时也开阔了眼界，拓展了思维，逐步明确了纪检干部在新时期、新形势下肩负的重任和今后的努力方向。下面我就结合单位实际谈一下心得体会：

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，监督无疑是最前置也是最重要一环。机关纪委作为党的机关基层纪检组织，是近距离监督的专责机关。围绕机关纪检工作，积极探索构建“全覆盖、全过程、全方位”的“三全”闭环式内部监督模式，充分发挥机关纪委监督作用，激活监督“神经末梢”，实现监督和治理同题共答、同频共振，着力保障机关事务工作高质量发展。

一是立足职能，全覆盖监督。张毅主任在《当前纪检监察工作形式和工作创新》中指出，监督应扩大范围，由“党员领导干部”扩展到全体党员，利用监督与部门行业领域相结合，与党支部相结合的方式，进一步明确重点监督对象。我局从行业领域来说，涉及公务接待、食堂管理、国有资产管理、办公用房管理、公务用车使用等资金、资源集中的重点领域。以上领域的科室负责人、经办人以及局系统各支部的书记及委员均为重点监督对象。我局严格贯彻执行民主集中制，高质量召开民主生活会，定期对重点领域廉政风险点进行梳理监督，扎实落实好谈心谈话制度，实现了党内监督全覆盖。盯住重点行业领域事业发展“关键少数”，保证其正确用权、廉洁用权，对于推进全面从严治党和反腐败斗争起到事半功倍的效果。

二是党建赋能，全过程监督。机关党的建设是机关建设的根本保证。实现党建与纪检工作双融双促，以高质量党建赋能纪检工作高质量发展。一是强化学习教育。熊必军教授指出《条例》修订意义重大，有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。以“党纪学习教育”为抓手，将党纪学习教育与全面从严治党、廉洁从政相结合，通过集中研讨、专题培训、知识测试等多种形式帮助党员干部深刻理解《条例》精神实质。用好局系统内外教育资源，常态化开展警示教育。邀请纪委监委领导辅导授课、观摩烟台监狱、观看警示教育片、召开警示教育大会、主要领导上廉政党课、通报身边典型案例等，多方式、多渠道使党员干部接受教育学习，实现入脑入心。二是深化制度建设。印发《中共烟台市机关事务管理局党组2024年全面从严治党和党风廉政建设实施意见》，研究并制定《中共烟台市机关事务局党组落实全面从严治党监督责任清单》，坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管人管事，以更严的要求加强监督执纪，提醒广大党员干部时刻摆正思想、工作、生活作风。三是注重经济活动监督。在采购领域，参与局购买货物、服务及工程等采购工作，全程监督采购科与项目科室确认采购代理机构，规范采购行为。在行业重点领域，重点监督公务接待有没有超标准、超范围，食堂有没有铺张浪费，有没有公车私用，办公用房有没有超标准配置等，坚决杜绝奢靡享乐、消除腐败风险。

三是注重实效，全方位监督。张榕教授在《纪检监察干部的法治思维》中指出，反腐没有秘诀，走的都是限权和公开化之路。机关事务局从实际出发，辅助行之有效的“他律”管控手段，帮助党员干部逐渐实现自律。一是深化政治监督。精准落实政治巡察要求，扎实开展巡察整改工作。定期召开全面从严治党暨党风廉政建设会议，定期研究全面从严治党及党风廉政建设工作完成情况。每年在全局系统内开展廉政风险点排查，并制定廉政风险防范措施。做好班子成员对下属事业单位联系指导工作，推动全面从严治党向二级单位延伸，使每名党员逐渐养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。二是扎实开展日常监督。精准有效运用监督执纪四种形态，尤其是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。定期开展批评与自我批评、谈心谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态，治“未病”。对于重点监督对象，平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正。在八小时之外，尤其是春节、中秋等重要节假日，采取不同方式提醒广大党员干部注重廉洁纪律。切实守好管党治党第一道防线，保护爱护党员干部的第一个关口。三是深入推进专项监督。定期在基建、工程领域排查，坚决杜绝“新形象工程”。扎实开展行业领域突出问题整治工作。在公务接待、食堂管理、公务用车等机关事务领域展开全方面自查，不留死角，严防群众身边不正之风和腐败问题的发生。在解决群众急难愁盼问题专项行动中，采取一线工作法，对72个市直部门单位进行大走访，聚焦干部职工急难愁盼问题，改变食堂经营模式、规范公务用车配备使用管理、全面统筹办公用房分配使用、为塔山社区提供“红色小院”、为居民社区修建活动健身场所等，切实办成一批群众可感可及的实事。