2023年样板党支部
   
烟台市公共资源交易中心党支部:党建引领 打造智慧交易“红色引擎”
信息来源: 发布日期:2023-08-15

烟台市公共资源交易中心党支部以落实市委“1+233”工作体系为主线,强化党建引领,开拓工作思路,创新交易渠道,打造“红色引擎·智慧交易”党建品牌,突破“公共服务、交易、监管平台”“三体”融合瓶颈,构建起全省领先、快捷高效的公共资源交易“YT智联云端”,把公共资源交易由全流程“电子化”全面推向全领域“智能化”,使工程招投标、政府采购等交易更加公正公开廉洁透明,切实将党建成果转化为推动全市经济高质量发展的滂湃动能,为优化营商环境提供了强有力支撑。支部连续三年被评为“五星级党支部”,在2021年度市直机关“培塑红色标杆·引领突破发展”党建创新大赛中获二等奖。

    一、党建聚能,把党旗插在交易服务“全链条”

全力推进“抓党建促服务”,将党员业务骨干派驻在服务一线,使其在急难险重任务中扛重活、打硬仗。

(一)研发“智联e办”APP。在省内率先推出公共资源“智联e办”手机APP,为交易主体提供在线查看项目信息、在线开标、开标直播、二轮报价、澄清答疑、在线提出异议等服务;同时,为各行业监管部门提供掌上监督、开评标直播监管、数据统计分析、政策落实情况监管等十项服务,实现公共资源交易活动的“掌上办”“指尖办”。

(二)优化远程异地评标流程。集结党员攻坚能手,推出“不见面开标+异地多点评标”相结合的“云上开评标”交易新模式,评审专家“云签”登录,全程“云上”沟通、“同框”评标、“云签”认证,提高了评审质量,打破当地专家打“人情分”等可能影响招投标公平公正性的乱象。2021年中心被评为“全国公共资源交易跨区远程异地评标示范单位”。

(三)创新推出远程异地就近评标新模式。搭建云虚拟评标系统,构建远程异地评标“1个主场+N个随机副场+N个专家随机异地评标”新格局,降低评标专家被“围猎”的风险,有效防范围标串标等违法违规行为发生,公平诚信的交易生态得到进一步加强,从机制上减少了评标专家的时间成本80%、交通成本80%,单项目交易成本节省大约2000元至4000元不等,“创新远程异地评标新模式”做法在2022年《全国优化营商环境简报》(第136期)刊发推广。

二、科技赋能,把党徽钉在智慧交易“制高点”

(一)创新“YT智联云端”管理。以“我为群众办实事”为突破口,摒弃传统的“故障多、效率低、体验性差”的人工控制弊端,融合大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术,在全省率先完成“全过程智能化”,建成了“YT智联云端”交易系统,实现了“预约、招标、开标、评标、数据存储”等智能化服务,使我市政府公共交易实现科技新飞跃!2021年“YT智联云端”公共资源管理模式典型做法获全国推广。

(二)优化评委抽取模式。在市纪检监察机关周密部署和全程监督下,服务重点项目,创造性地在全国首次采用“异地、多地、多倍、多轮”方式抽取评标专家。2022年5月以来,以“多地市、多项目、同时段”“刷脸云签、多点评审”等模式,与省内济南、青岛、潍坊等9个地市交易中心合作抽取异地评委,截至目前,共顺利完成26个市级重点项目的公共资源交易服务保障工作,累计投资总额223.13亿元,服务投标企业236家,有效预防了围标串标行为,保障了公共资源交易活动的公平公正、公开透明,该做法被《山东新闻联播》进行专题报道。

(三)构建智能监管“联盟链”。在全省率先搭建公共资源交易监管“联盟链”,实现与市发改委、市财政局、市住建局、市交通局、市水利局等监管部门组成的联盟链节点部署。对交易过程中的关键数据和关键信息加密上链存证,保证信息独立性、保密性、不可篡改性,实现交易全过程的数字化见证,全环节风险防控、全过程可溯可查、全方位服务提升。

三、创新育能,把堡垒建在公共交易“新渠道”

充分激发支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以问题为导向,打通高效便民的“最后一公里”。

(一)推广应用“烟台CA统一管理平台”。建立“烟台CA统一管理平台”,实现在线提交资料、在线即时办理、免费邮寄发放证书;新增“手机移动数字证书(CA)”业务,做到“一地办理、全省通用”。2022年3月上线以来,共免费为招投标企业办理实体数字证书(CA)9918个,为各类交易主体减负 297余万元。

(二)搭建“公共资源交易金融服务平台”。结合市场主体所需,推动金融机构与市场主体无缝对接,建设了“烟台市公共资源交易金融服务平台”,为企业提供费用小、利率低、时效快、保密性强、办理便捷、全程留痕的电子保函金融服务,实现电子保函申请“全程网办”“秒批秒办”。

(三)推进BIM招投标系统应用。2021年建设了BIM电子招标投标系统,把原本评标时使用的二维文件转换成三维立体模型,通过模型关联工程量造价,结合进度计划动态模拟现场施工过程,辅助评标专家对投标人的方案进行综合评审,为加强建设项目全生命周期管理打下坚实基础,2022年荣获“烟台市大数据创新应用典型场景”。

市公共资源交易中心党支部始终坚持党务与业务有机融合,围绕推动构建市委“1+233”工作体系,以“严真细实快”作风激发党员干部“学、做、改、干”热情,硬件、软件、心件实现了“全国一流、全省领先”。

相关工作经验被《人民日报》《全国优化营商环境简报》《学习强国》《公共采购》《山东新闻联播》《大众日报》《挂图作战专报》《政府职能转变和“放管服”改革简报》《烟台日报》等多级媒体及刊物报道。       

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