2021年,习近平总书记视察山东时强调,要发挥好基层党组织战斗堡垒作用,努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。市委组织部认真贯彻落实习近平总书记指示要求,全域开展城市社区“幸福家园”建设,作为市委书记抓基层党建突破项目重点推进,在疫情防控、创城等重大任务攻坚中,组织动员社区党组织筑牢红色堡垒、织密红色防线,发挥了重要作用,人民日报、新华社内参、半月谈等中央级媒体报道相关做法。
一、坚持五位一体推进,迅速掀起“全城创建”热潮。开展党建引领城市社区“幸家园”建设,是回应群众对美好生活向往的民心工程,也是夯实党在城市执政根基的基础工程,必须坚持按系统谋划、成主线推进。一是“一个意见”系统指导。研究制定“1+3”系列文件,明确实施“六大幸福行动”、完善“六大工作机制”为主要推进路径。二是“一套体系”四级同创。聚焦“仙境海岸·幸福家园”市级总品牌,指导14个区市创建分品牌、430个社区打造子品牌,形成“1+14+430”品牌体系。三是“一批标杆”集群示范。制定基础指标、品牌指标、底线指标3大类40项创建标准,首批创建80个示范社区。四是“一项竞赛”设擂攻坚。开展示范项目擂台赛,确定10个突破项目,由区市领题攻坚、打擂竞技。五是“一张清单”全程管控。细化分解30项重点任务作战图,实行“蓝黄红”管理,强力推动任务落实落地。
二、实施六大幸福行动,聚力打造“全域提升”标杆。紧紧围绕“怎样有效提升群众幸福感”,深入实施“六大幸福行动”,构建组织引领、网格支撑、物业管理、服务供给、民主协商、接诉办理等一体协同的“幸福家园共治体”,努力让党的工作融入万家灯火、柴米油盐。一是实施“组织引领·幸福堡垒”行动。市、区市、街道三级全部成立城市基层党建引领基层治理工作委员会,在全省率先探索设立社区工作者专职管理机构,创新建立社区书记提级述职制度,建成江北首家市级城市党建学院,筑牢社区战斗堡垒。二是实施“红网精治·幸福满格”行动。将党支部建在网格、党小组建到楼栋,配强社区工作者、党员楼长等1.3万余名网格力量,推行“民情日记”工作法,以一张网兜起千家万户。三是实施“红心物业·幸福到家”行动。编制全省首部《红色物业地方标准》和《“红色业委会”选举规程》,构建市场主导、国企接管、社区领办的红色物业服务体系,推动物业服务不断向全覆盖和高品质升级。四是实施“暖心服务·幸福延伸”行动。优化全科服务、全时服务、全龄服务,按照总书记加强“一老一幼”服务的指示要求,全面推行老年大学、课外教育“两进社区”活动,努力实现老有颐养、幼有善育。五是实施“民事民办·幸福睦邻”行动。以“家园议事会”为抓手,深入推进社区党组织领导的全过程民主协商机制建设,把群众组织起来,形成邻里事、邻里议、邻里办的生动局面。六是实施“民呼我应·幸福直达”行动。建立“双报到”党员平战结合下沉、新就业群体参与城市基层治理、街道综合执法力量巡查等机制,帮助基层解决想办但办不了的事,让幸福在基层汇聚。
三、拓展三个开放平台,广泛凝聚“全员共创”合力。开展党建引领城市社区“幸福家园”建设,不能靠一个个社区单打独斗、闭门造车,必须强化开放思维,推动各方共创建、群众齐参与。重点搭建三个平台:一是组建“幸福家园讲师团”。择优选拔部分社区书记组建“讲师团”,结成导师帮带对子,每月举办书记论坛,形成“身边人影响身边人”的连锁效应。二是招募“幸福家园合伙人”。搭建“党建合伙人”“平安合伙人”“公益合伙人”等共建平台,引导“双报到”单位、社会组织等各方力量向社区集结,奏响“幸福家园”大合唱。三是开展“幸福家园大家谈”。组织楼栋长、居民等谈变化、谈感受,讲好幸福故事,发出幸福声音,营造党群连心、同向同行的幸福气象。