一、案例名称

创新“四个一”机制 打造“慧烟督”品牌 全力推动全市重点工作落实

二、案例背景

2022年年初，省委明确提出了“十大创新”工作要求，市委、市政府召开了“三明三强”大会，市委办公室坚持党建引领，聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，创新打造“慧烟督”品牌，以“一个关键、一个平台、一套体系、一支队伍”为着力点，探索创建数智化、精细化、专业化大督查格局，全力推动全市重点工作高效落实。

三、案例创新点

1.坚持党建引领，强化队伍建设。坚持把党旗插在督查工作一线，先后组建临时党支部34个，形成“党建促督查、业务助党建”良好氛围。

2.抓好“关键少数”。有效拧紧责任链条“第一环”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。11位市级领导担任16条重点产业链链长，带头抓产业、带头抓包保、带头抓底线。

3.创新“数智”赋能。研发“挂图作战”可视化督导平台，实现常规向精准、线下向线上、实地向数字“三个转变”。

4.健全体制机制。明确工作流程、平台搭建、结果运用、组织保障，构建起“3+3”督查工作体系。

四、推动案例成效落地采取的工作措施

（一）扭住“一个关键”，强化“头雁效应”抓落实。一是带头抓产业。全面落实“链长制”，明确11位市级领导担任16条重点产业链链长，强抓招大引强育优，推动优势产业集群突破。二是带头抓包保。建立联系包保制度，市级领导班子成员沉到一线当好施工队长、突击队长、服务专员，现场解决问题、破解瓶颈、督促落实。三是带头抓底线。市级领导班子成员围绕守住守牢“一排底线”，高频次开展明察暗访、实地督导，进林场、下矿井，巡河湖、查堤坝，确保社会大局持续和谐稳定。

（二）搭建“一个平台”，创新“数智”赋能抓落实。一是高标搭建“指挥部”。成立市重点工作挂图作战总指挥部，由市委、市政府主要领导同志任总指挥，下设推进保障办公室和19个作战指挥部，构建决策、执行、保障、督导、考核“五位一体”的作战体系。二是精心绘制“两张图”。科学设计作战图、保障图，实现重大问题随手办、项目进展随手看、落实成效随手查、指示要求随手提。三是畅通落实“全链条”。在山东通设立“智慧督查”模块，实现督查事项一键办理、反馈报告一键发送、领导批示一键传达。四是精准标识“蓝黄红”。对全市重点事项进展情况“好中差”分别以“蓝黄红”三色标识，适时量化评分推荐执行力先锋集体和先锋标兵。

（三）完善“一套体系”，筑牢“体制栅栏”抓落实。着力构建“3+3”督查工作体系。第一个“3”，即建立组织领导、专职机构、专业力量三套机制，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、社会广泛参与”的大督查工作格局。第二个“3”，即聚焦关键节点、重要环节、民意渠道精准发力，真正督在点子上、督到关键处、督进民心里。

（四）锻造“一支队伍”，淬炼“铁军作风”抓落实。一是强化党建引领。注重发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，先后组建临时党支部34个，形成“党建促督查、业务助党建”良好氛围。二是强化业务培训。采取机关夜校、专家讲座等形式，着力增强“八项能力”，不断提升督查干部的专业知识、专业能力、专业水平。三是强化作风建设。大力弘扬“严真细实快”工作作风，把抓督查强执行促落实与作风建设紧密结合起来，以作风大转变推动工作大落实、事业大发展。

五、案例落实成效

2022年，实现地区生产总值增长5.1%，规上工业增加值增长10.8%，工业技改投资增长10.8%，增幅均居全省首位；主要经济指标增幅均高于全国、全省平均水平，各项工作取得新成绩、实现新突破。

六、推广价值

省委办公厅“督查工作情况交流”刊发了我市经验做法，在全省推广。