在蓬莱区委区直机关工委的指导下，蓬莱区文化和旅游局机关党委以加强旅游行业党的建设为统领，通过规范建设旅游行业组织体系，不断促进旅游各要素拧成一股绳，凝聚一条心，推动蓬莱全域旅游高质量发展的创新实践。

蓬莱作为国家全域旅游示范区、中国最美旅游目的地城市，域内拥有各类景区景点近40个。

与繁荣的行业发展形成鲜明对比的是，2019年旅游企业党组织覆盖率不足30%，40%的党支部无正常组织生活。这些问题的存在，违背了新时代党的建设总要求，制约了旅游企业在市场经济中的生机与活力。为扭转这一局面，蓬莱区大力加强旅游行业党的建设，实现了党建与旅游行业深度融合、互促共进。

一、建设“1+3+N”组织体系，构筑全域旅游新矩阵。1，成立全省首家旅游行业党委，将旅游行业党建工作列入区委党建工作领导小组议事日程，统筹推进行业党建工作；3，指导旅游饭店协会、旅行社协会、景区营销联盟建立3个行业党总支，将行业相同、产业相通的企业、个体工商户纳入党总支统一管理，协同发挥各党支部、党小组力量。N，由旅游行业党委牵头，整合7个部门单位，成立全区旅游党建联盟，每季度召开1次联盟会议，联动解决旅游行业领域重难点问题，构建资源共享、优势互补、开放融合、发展共赢的全域党建大格局。

二、推进“三项建设”，织密行业党组织体系。1.以行业党组织建设为重点实现“两个覆盖”。制定了《蓬莱区“红心景区”建设工作标准》，细化量化景区党组织建设13项标准，建立旅游企业党组织14个，行业内实现党组织覆盖率100%；选派28名党性强、业务精的党建指导员联系包帮企业，累计化解各类问题40余件。

2.以党员队伍建设为重点加强人才培养。把行业精英发展成党员、把党员培养成行业骨干,连续3年培养党建、行业“双带头人”29名。2022年，在“优秀导游”“金牌讲解”等中发展党员14名，从企业管理人员中选拔9名党员担任党组织书记。

3.以典型示范建设带动行业整体提升。建立机关与企业结对互学共促机制，发挥蓬莱阁景区全省首家党建标准化示范基地效应，通过党课联上、活动联办等方式，培育打造八仙过海旅游集团、君顶酒庄、平山河湿地公园等6个景区“双强”示范点，带动全区旅游行业整体提升。

三、推行党员“跑小二”服务，树立全域旅游新形象。

帮企业解困境。遴选党员业务骨干，组建16支党员“跑小二”服务先锋队，帮助协调36家企业解决资金、土地等问题160余件。2022年，累计为24家旅行社办理暂退质保金171.5万元；争取文旅康养专项资金1000万元。

亮身份优服务。在景区、饭店设置11处党群服务驿站、32处“跑小二”党员示范岗，坚持开展“亮身份、树形象、争先锋”活动，年均服务游客11万人次。

重引领强合作。为加快旅游行业复苏，“跑小二”队伍积极推动旅游企业抱团营销、差异宣传，打通公私壁垒，推出景区联票。逐步形成以A级景区为轴心，带动周边采摘园、渔家乐等乡村旅游党建薄弱点，与党支部领办合作社相结合，将旅游各要素党组织进行有效整合。2022年，全区整合推出14条经典旅游线路，开展抱团营销31场次，全年共接待游客近千万人次，旅游综合收入70多亿元。

一燕不成春，万木方成林。在旅游行业党委的带领下，蓬莱旅游产业蓬勃发展。2022年，蓬莱荣获山东省首批文旅康养强县称号；蓬莱阁景区成为全国首批非遗景区；丘山谷入选省级生态旅游区创建名单；蓬莱八仙过海旅游区获评省级夜间文化旅游消费集聚区；八仙过海旅游集团入选山东省精品旅游重点企业；岳家圈、抹直口2个村获评山东省景区化村庄，蓬莱阁街道获山东省第二批旅游民宿集聚区创建单位，水城社区成功创建省级乡村旅游重点村，蓬莱阁街道获评山东省精品文旅名镇。